起原：中国新闻周刊

苏州工业园区，是中国和新加坡两国政府间的首个衔尾表情，亦然中国与APEC成员新加坡衔尾的典范。从投资与贸易数据来看，园区与包括新加坡在内的APEC经济体的经贸衔尾愈发细密。

不管是“引进来”，照旧“走出去”，永久不变的是园区四肢灵通立异“实践田”的底色。2024年，园区成立30周年时，商务部印发《撑捏苏州工业园区潜入灵通立异玄虚实践的多少门径》，荧惑苏州工业园区斗胆试、斗胆闯。捏续的灵通立异正成为潜入园区与APEC经济体经贸衔尾的过错。

傍晚的苏州工业园区 图/苏州工业园区新闻中心供

中新衔尾插足“双向赋能”阶段

中新衔尾一直是苏州工业园区的基因，1994年2月国务院印发《对于开发开辟苏州工业园区干系问题的批复》，其中指出：原则承诺你省在苏州工业园区内，在坚捏和原谅我国国度主权的前提下，自主地、有选择地模仿摄取新加坡发展经济和大家不休方面对我适用的警戒。

园区的起步与转型也如实受益于新加坡警戒。园区当先的主导产业是出口导向的电子信息和机械制造产业，但在履历亚洲金融危机后，当地意志到办事密集型产业的局限。其时园区对方向新加坡裕廊工业区正在从制造向研发转型，布局包括生命健康在内的新兴产业，这为园区而后布局新兴产业带来启发。

比年来园区与新加坡重点围绕生物医药、绿色低碳、数字经济等前沿范围和赛说念衔尾，正在打造中重生命科学园、中新绿色数码港、中新具身智能产业园等标记性表情。旧年11月，园区与淡马锡共建的中重生命科学园首期表情一经完成主体结构封顶。淡马锡四肢一家主权投资基金公司，在生物医药产业领有丰富的投资警戒，一经在引荐一些表情到园区视察。

中新衔尾的格式一经发生变化，从当先园区在指标讨论、招商引资、地盘开发、亲商服务等方面向新加坡摄取警戒，变嫌为双向赋能。

2021年，新加坡苏州商务中心揭牌，园区新加坡国际商务衔尾中心启用，共同为中新两国企业双向投资提供服务。2025年8月，“苏易通”首个境外帮代办专窗在园区位于新加坡的商务衔尾中心建设，不错为境外投资者赴华投资提供“登记苦求材料跨境预审、番邦当然东说念主投资者身份诠释土产货核实、电子营业执照跨境申领”等服务。新加坡企业要是但愿到园区投资，足不窥户就不错完成材料审核。当月，首个通过“苏易通”招引至园区的表情等于一家机器东说念主贤达手公司。当今两个商务衔尾中心已汇聚240余家企业。

园区模仿新加坡警戒办公室副主任陈蕾向《中国新闻周刊》示意：“因为园区的中新衔尾基因，一些园区企业出海时起始会念念到新加坡。园区位于新加坡的商务衔尾中心不错提供物理空间，也不错提供出海服务，在前期公司注册、法律讨论、东说念主员招聘等方面协助企业，更进击的是，商务衔尾中心不错匡助企业对接当地政府、客户，从而更快融入当地买卖环境。”

无东说念主驾驶本事公司九识（苏州）智能科技有限公司（以下称“九识智能”）在创业初期，便在中国、新加坡同步开启团队开辟和业务落地。2023年10月，公司与新加坡零卖巨头平价集团（FairPrice）签署计策衔尾契约，运行在新加坡范围化部署无东说念主货运车。

“新加坡阛阓灵通，而况在监管方面接近欧盟，能为企业改日插足欧洲阛阓打下基础。因此，新加坡成为公司全球化进击落脚点。其时公司与新加坡边远快递、商超公司战役，对方广大觉得无东说念主物流车大要降本增效。公司的第一个国外衔尾伙伴是平价集团，是新加坡最大的国有零卖公司。园区在表情落地初期曾匡助公司对接当地政府、企业。”九识智能国外业务淡雅东说念主周涛告诉《中国新闻周刊》。

其时新加坡对于无东说念主货运车的监管尚属空缺，九识智能四肢轨范委员会的成员参与了新加坡TR-68自动驾驶司法的转换，之后拿到了新加坡首张无东说念主物流车派司。“从2023年10月第一辆无东说念主物流车落地新加坡，到2024年5月拿到新加坡首张无东说念主物流车派司，只用时7个月傍边，比较当先瞻望的18个月短好多，这在一定进度上收货于客户的需求鼓吹。”周涛先容说。

2025年下半年，九识智能在新加坡还与新加坡邮政、DHL等集团张开衔尾，当今在新加坡已有20余辆无东说念主货运车运营，本年有望达到近三百辆。

以新加坡为代表的APEC经济体，正与园区酿成双向赋能的衔尾风光，既是园区企业重点布局的国外阛阓，亦然境外优质表情来华投资、对接长三角阛阓的进击过错。2019年，园区成立长三角境外投资服务中心，集成园区服务企业“走出去”的举措，主要匡助企业出海包括新加坡在内的东南亚阛阓。

本年3月，园区位于马来西亚柔佛和印尼雅加达的国际商务衔尾中心揭牌。依托园区在新加坡的国际商务衔尾中心，新设的两处东南亚中心将围绕政策对接、阛阓调研、表情衔尾、企业发展、立异孵化、东说念主才疏导等开展服务，匡助两地企业国际化发展。

苏州自贸片区 影相/陈雨禾

以轨制立异捏续诱骗外资

在捏续匡助中企走出去的同期，苏州工业园区本色愚弄外资的水平也在比年来达到并保捏在历史高位。

苏州工业园区投资促进委员会玄虚处处长郁琳琳告诉《中国新闻周刊》，当今，园区累计本色愚弄外资440亿好意思元，诱骗外资企业5100余家，其中包括110家500强投资企业。

其中就不乏一些来自APEC经济体的外资表情。往时半年，就有多家韩国企业落户园区，韩国一经是园区第三大投资起原国。

中新集团招商部总司理吴晓佳向记者先容，滚球app中国官网下载入口近期韩国半导体产业链对外投资的热度比较高，园区正在洽谈多个韩国半导体产业表情。本年3月，全球第三大掩膜板分娩商、韩国企业S&STech初度出海投资的表情落地园区，这一表情指标投资1.5亿好意思元，弥补国内产业空缺。

更具代表性的韩企三星，是落户园区的第一家外资企业。三星在园区的业务接续转型，从最早的家电业务，到液晶夸耀业务，比年来将医疗器械产业也引入园区，最近则将自动化分娩研究业务滚动至中国，进行研发、分娩。

从三星在园区业务的变迁，不丢丑出园区外资企业的转型升级。郁琳琳告诉记者，园区成立之初，更多引进的是制造表情，但跟着全球产业本事变革和中国阛阓及产业本事的进步，如今需要拓展招商引资新范围，向高端化、智能化、绿色化发展，鼓吹外资企业向先进制造、研发中心、功能中心、区域总部等产业链价值链的高端蔓延。

招商引资重点变嫌，外资对于营商环境的诉求也在发生变嫌，不变的是园区对于轨制立异的探索。

“20世纪90年代初，园区模仿新加坡治理警戒，在优化营商环境方面下功夫，在宇宙起初建设一站式政务服务中心，集成审批服务，引颈国内务务服务转换。这也成为园区捏续优化营商环境、潜入轨制立异的基础。”苏州自贸区玄虚协调局营商环境开辟处处长顾晔军告诉《中国新闻周刊》。

“往时，外资企业的诉求结合在收敛审批周期，跟着审批效率提高，这种诉求一经变少，访佛放宽生物成品入口等冲破现存监管条款的诉求变多。”郁琳琳示意，跨国企业在中国布局新的居品和服务时，需要接轨国际规矩。“在这个过程中，咱们以企业诉求为着力点，积极贬责企业问题，酿成轨制立异案例，od体育中国手机官网入口最终让立异的不休举措阴事更多企业。”

比如，园区羁系发展的生物医药产业，等于企业提倡接轨国际规矩诉求较多的产业。罗氏会诊在将一些产线布局园区时，就曾际遇访佛问题，需要园区匡助协调牛血结拜卵白等特殊原料入口。2018年通过国度部委与德方签署契约，最终才鼓夸口血结拜卵白成功入口。

贝朗医疗（苏州）有限公司（以下称“贝朗医疗”）曾经面对相通问题。公司分娩运营副总裁束学勇告诉《中国新闻周刊》，四肢一家医疗器械企业，在研发阶段需要入口一些未经注册的医疗器械，当先受限于国内务策，无法入口。园区玄虚协调局、商务局、海关等多部门2020年和谐出台“研易达”政策，匡助用于研发的未经注册医疗器械快速入口，贬责了一个近乎无解的问题。

“‘研易达’政策出台，恰是包括贝朗医疗在内的医疗器械企业提倡诉求的放胆。园区政府与企业一同协商，建立起怎样不休未经注册的医疗设备，防患其流入阛阓等完好的不休进程，并迟缓迭代。”束学勇说。

贝朗医疗不啻一次受益于园区的轨制立异。2020年7月，德国贝朗集团旗下的蛇牌学院获取江苏省自贸区首张外商独资规划性办事手段培训许可证。2015年，蛇牌学院在园区成立，初志是将全球轨范化医学手段证实注解课程引入中国，匡助医护东说念主员将最新的医疗本事、居品应用于临床。

“往时，蛇牌学院更多被觉得是贝朗医疗附庸的培训机构，获取许可证之后，学院转型为一个中立的第三方医学手段证实注解平台。这澈底贬责了蛇牌学院的身份问题，意味其不错四肢专科证实注解机构招生、收费、发证，以阛阓化的格式规划。”束学勇说。

“在医疗合规趋严的配景下，怎样保证医学手段培训的中立性面对很大挑战。”束学勇告诉记者，2020年，蛇牌学院向园区管委会反应了莫得办学许可证的问题，示意外资在华的规划性办事培训机构广大际遇访佛瓶颈。“其时园区管委会莫得绵薄地说不成，而是召集职能部门研究企业痛点，最终匡助企业获取001号许可证。”

“高超营商环境的过错，在于强化企业服务，破解企业发展痛点、难点、堵点。苏州工业园区兼具国度级经开区、国度级高新区双重身份，2019年9月，江苏自贸实践区苏州片区又获批成立。依托中新和谐协爱护事会、自贸实践区和灵通立异玄虚实践等机制，园区积极朝上争取，大要多渠说念为企业争取先行先试政策机遇，开释轨制立异红利。”顾晔军示意。

6年多来，苏州自贸片区已酿成各种轨制立异恶果270项，其中14项在宇宙复制扩充，66项在江苏复制扩充。

苏州工业园区金鸡湖全景航拍 影相/陈雨禾

APEC带来外贸新机遇

贝朗医疗在园区有四座工场，分娩的居品部分出口国外，其中就包括好意思国、加拿大等APEC经济体。

苏州工业园区好多企业在园区的分娩、研发都是“在中国，为世界”，这也让园区成为名副其实的外贸高地。

2025年，园区收支口总和进步8340亿元，同比增长20.8％，不仅进步苏州其他板块，也进步江苏另外12个地级市的收支口额。从宇宙范围来看，也进步20个省份的全年收支口额。

园区在收支口上的强势施展也延续到2026年一季度，园区收支口总值3286.7亿元，较旧年同期增长81.2％，联贯10个季度保捏同比增长，范围达历史同期最高，分歧占江苏和苏州收支口总值的20.7％、41.1％。

其中，对于APEC经济体的收支口数据更是飞速增长。2026年一季度，苏州工业园区对APEC经济体收支口2809.2亿元，增长90.2％，其中出口1385.8亿元，入口1423.4亿元，分歧增长88.7％和91.7％。

APEC经济体正在为一些园区企业带来新的外贸机遇，相配是对于“新三样”等新兴外贸居品而言。

“公司超95％的居品远销国外。”江苏阿诗特动力科技股份有限公司（以下称“阿诗特动力”）总司理石发成向《中国新闻周刊》披露。阿诗特动力是一家集研发、分娩和销售于一体的储能系统企业。

“公司2017年景立，如今每年的出口额达到三四十亿元，这离不开新动力行业的闹热发展。”石发成感受到国外储能阛阓风光的变化，储能投资重点随之向澳大利亚、东南亚等APEC成员滚动。

石发成告诉记者，2025年澳大利亚一跃成为公司第一大阛阓，孝顺约60％的销售份额，好意思国阛阓占比滑落至10％傍边。

为契合国外阛阓需求，园区推出一系列储能居品出口扶捏政策。“锂电板属于九类危境品，其仓储、运输齐有严格条款。”石发成示意，因为储能居品的特殊属性，公司落户保税区面对诸多限定。2022年，阿诗特动力位于苏州工业园区玄虚保税区的工场落成，成为南京关区首家位于保税区的储能企业。其时，园区消防、安监、海关等多部门曾协同联动，召开专题会议，协调企业落户。

“对于居品95％出海的阿诗特动力而言，保税区的‘境内关外’政策号称过错。货色在保税区与境外之间能解放流转，原料入口与居品出口更为高效。”石发成先容，因阿诗特动力出口量较大，居品常整船经太仓港发往澳大利亚，园区为此特设绿色通说念，保险通关时效。

“对于企业而言，恭候经常带来颠倒资本，而减少原料与居品在港口积压时代，在提高物流效率的同期，也能减少物流资本。”束学勇告诉记者。贝朗医疗分娩需要广大入口原料，而基于企业高超的信用，入口原料也不错竣事飞速通关。

为提高企业通关效率，苏州工业园区海关针对生物医药、集成电路、跨境电商、具身机器东说念主等4个产业组建撑捏与政策立异内行责任组，专东说念主对接产业发展诉求。比如针对生物医药企业入口私用、列入海关法定视察的料件禁受相反化及格评定模式。地点政府和海关对企业及居品风险实施前置评估，从而酿成白名单，入口时海关以验核书面材料取代现场视察，大幅收敛企业入口的时代和资本。该模式实施以来，已为5家试点企业评定医疗器械4590批次，货值3.39亿好意思元，年均匡助企业从简资本500余万元，累计匡助试点企业增多约4.4亿元订单。

苏州工业园区对APEC经济体收支口增长，离不开海关的一些贸易便利化门径，苏州工业园区海关正进一步进步监管遵守和服务水平，捏续优化港口营商环境、助推外贸立异发展，全力服务苏州与APEC成员经济体经贸互通。

发于2026.5.18总第1235期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：苏州工业园区：中新衔尾高地

记者：陈惟杉

（chenweishan@chinanews.com.cn）

剪辑：闵杰

运营剪辑：王琳

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