东说念主民日报记者 刘温馨、原韬雄

下层是抵挡当然灾害的第一线，合手下层、强基础的责任永恒不可消弱。

习近平总文告指出：“要完善下层济急调停力量体系，强化济急风物树立和物质装备保险，合手好群测群防群治。加大科普宣传力度，提高全民防灾避险泄漏和才能。”

连年来，各地各部门无为发动民众、依靠民众，整合伙源、统筹力量，切实加强下层济急才能树立，不停筑牢防灾减灾救灾的东说念主民防地。

加强戎行树立，完善多元化力量体系

5月的广东省茂名市信宜市，乡间演义念湿淋淋的，雨一阵一阵的。

“本年降雨偏多，阶段性、局地性强降雨风险隐患大。”信宜市贵子镇中庸村党支部文告刘名芳将一沓刚印好的宣传单分给几名村干部，反复嘱咐，“一定要分发到东说念主，讲授明晰!”

参加三防业务培训、传达防灾减灾重心、紧盯边坡加固工程程度，刘名芳一刻也不敢松劲。昨年6月，台风“蝴蝶”带来连日大雨，刘名芳在一次调查中发现山体滑坡迹象，赶忙敲铜锣、摇报警器、播放大喇叭、挨户挨门拍门劝离……党员干部们将25户57名村民连夜滚动到临时安置点。1个小时后，一处山体轰然倒塌，受灾区带村民滚动实时，无一东说念主伤一火。

据统计，2025年世界临灾预警“叫应”各级党政肃穆东说念主42.3万东说念主次，多地蹙迫滚动安置民众285.1万东说念主。在本年的世界防灾减灾日暨防灾减灾宣传周主场举止上，刘名芳等12名世界下层防灾避险优秀代表荣获犒赏。

济急管制部商量肃穆东说念主示意，我国灾害信息员戎行所有这个词115万余东说念主，在珍惜粗鲁山体滑坡、洪涝、泥石流、丛林失火等紧要灾害风险过程中，有劲督察了东说念主民民众的生命财产安全。

让下层成为抵挡灾害风险的坚实堡垒，要构建“概括+专科+社会”的多元化下层济急调停力量体系，明确职责单干、强化协同联动，让下层济急有戎行、有保险、有才能。

干部成为“大师里手”。近日，朔方地区下层干部防汛减灾救灾才能晋升视频直播培训班开讲，邀请本事各人系统讲授花式预警、风险识别、预案编制、预警“叫应”、滚动避险、济急抢险等实操要领，将于5月底前完成朔方地区27.8万名村(社区)党组织文告的联学培训。

多方力量协同联动。“这片山区地形复杂荆棘，水域面积清朗，山林防火与生态督察任务重荷。”天津市蓟州区济急管制局党委文告、局长王宏伟说，区里组建起丛林防熄灭、防汛抗旱等专科领域共24支区级专科调停戎行，与蓝天调停队等4支社会济急力量互为补充，确保关节时候拉得出、冲得上。

科技助力提质增效。“镇上配备了无东说念主机、对讲机、卫星电话等装备，还建成济急管千里着沉稳慧平台，能竣事隐患扶持识别、预警预告自动领导等智能作事。”四川省泸州市叙永县大石镇党委文告无礼说，2025年，四川洪涝灾害未酿成东说念主员弃世。

用好轨制决议，织密灾害粗鲁“防护网”

5月10日上昼10时，山东省临沂市蒙阴县桃墟镇百花峪村响起警报，这是百花峪村本年首场山洪灾害滚动避险济急演练。

不到5分钟，10名济急队员和5名志愿者辘集完了。搜救组背上救生圈和绳子冲向河说念两岸，滚动组挨户挨门敲响低洼区村民的家门，OD体育(ODSports)警告组赶紧拉起进犯带……不到15分钟，居住在高风险区的4户14名村民全部按预定阶梯安全滚动至村委会安置点。

本年，山东省印发易失联村“七个一”济急准备圭表化树立指南，即一份受灾民众滚动安置和生存保险决议、一份步伐化灾情呈报模板、一处临时安置点、一支概括性村级济急戎行、一处济急物质储备点、一套极点场景济急保险开发、一套墟落风险场景三维模子，掩盖灾前珍惜、灾中处治、灾后保险全过程。

“把柄指南，省内203个山洪、泥石流灾害易发墟落将联合配都卫星电话、迁徙发电机组和墟落三维模子。”山东省济急管制厅商量肃穆东说念主示意，各地可连络墟落地舆环境、东说念主口畛域、灾害风险类型等实质情况，纯真调遣、精确落地。

州里(街说念)和村(社区)是灾害珍惜粗鲁的“终末一公里”，晋升它们的灾害珍惜粗鲁才能，是夯实下层济急根基的关节。

北京市房山区长沟镇，5座平急两用“高地堡垒”内，生存物质、照明开发、济急电源、医疗物质等一应俱全，至少能保证受灾民众24小时生存需求；福建省建立常态化济急演练机制，社区每年至少组织一次概括济急演练；陕西省西安市建成740处城乡济急隐迹风物，全市3000余个社区(村)均建立了济急戎行、配备了网格员，肃穆浅近隐患排查和灾害发生后的民众滚动献媚……

“世界下层济急播送已达284万个，掩盖34.5万个行政村。”济急管制部商量肃穆东说念主示意，各地各部门以下层为合手手，完善灾害珍惜体式、健全济急管制轨制、优化济急处治经过，鼓舞下层成为灾害珍惜的“第全部防地”。

强化科普宣传，晋升全民防灾减灾泄漏和才能

“听到敲锣声就往高处跑，别眷恋财物!”汛期一到，湖北省十堰市房县八里村的“济急宣讲小分队”就忙开了。全村50余名党员干部穿上红马甲，走村串巷、扣门入户，用家常话讲授山洪预警信号、猬缩阶梯和避险重心。

为了普及好防灾减灾学问，村济急驿站整合了多方资源，联合制作防汛避险一卡通和方言版音频，让宣传内容接地气、有温度。本年干涉汛期以来，“济急宣讲小分队”已累计入户宣传500余户，披发贵寓2000余份，开展演练3场次。

“咱们组织多地开展特大急流防汛演习，同期依托在线访谈栏目，邀请行业各人、下层干部、调停队员领悟典型风险案例、普及防灾避险与自救互救学问，让科学防灾学问或者长远千门万户。”湖北省济急管制厅关联肃穆东说念主说。

一东说念主把关一处安，世东说念主把关稳如山。东说念主东说念主都成为济急的“昭彰东说念主”，家家筑起减灾的“防火墙”，就会累积起磅礴力量，托举更高水平的吉祥中国。

江西省将防震减灾学问纳入全省中小学“开学第一课”，一支1000余东说念主的科普传播戎行常态化长远学校宣讲；江苏省借助“苏超”赛事播放公益宣传片，洞开1000余个科普布道场馆；浙江省跨界景色剧《苏东坡PK杭小应》以古今防灾理念的跨时空对话，生动展现“备豫不意、珍惜未然”的传统贤达；新疆维吾尔自治区举办济急科普讲授大赛，33名选手携30部作品在决赛场同台竞技……防灾减灾宣传周时期，各地各部门无为累积民智民力，接续组织开展科普宣传、栽培培训、隐患排查、济急演练和致密准备等责任，将防灾减灾救灾学问普及到更多民众。

济急管制部商量肃穆东说念主示意，接下来将加强资源整合和宣传栽培阵脚树立，鼓舞防灾减灾科普宣传栽培进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭走深走实，让全民安全泄漏落地生根、拔节滋长。

(本报记者贺林平、王明峰、李家鼎、李蕊、吴君、窦瀚洋参与采写)

《 东说念主民日报 》( 2026年05月14日 04 版)